Atelier sous-régional sur la désignation des aires marines protégées en Albanie, Bosnie-Herzégovine et Monténégro

UNEP/MAP-SPA/RAC a participé à l'atelier sous-régional TAIEX EPPA, organisé en ligne les 20 et 21 avril 2021.

L'atelier sous-régional sur la désignation des aires marines protégées est une initiative du programme de partenariat environnement pour l'adhésion (EPPA), de l'instrument d'assistance technique et d'échange d'informations de la Commission européenne (TAIEX). L’objectif de l’atelier est de présenter la base scientifique pour l'évaluation des aires potentielles pour l'établissement de nouvelles aires marines protégées (AMP) en Albanie, en Bosnie-Herzégovine et au Monténégro et dans le bassin de la mer Adriatique en général, et des recommandations pour leur gestion.

Les rapports et les recommandations de chaque pays constituent le cœur de l'étude EPPA pour la désignation de nouvelles AMP dans les trois pays bénéficiaires : le rapport pour l'Albanie propose deux nouvelles AMP : la zone de Porto Palermo et la zone de Lalzi bay Rodoni/Cap Paton. Pour la Bosnie-Herzégovine, un site transfrontalier est proposé dans la baie de Neum-Klerk et la baie de Mali Ston, en liaison avec une zone adjacente en Croatie déjà déclarée site protégé dans le cadre de Natura 2000. Le rapport pour le Monténégro propose également deux sites : Platamuni et la zone de Katie-Ratac. En outre, à l'échelle régionale, la zone située dans le sud du bassin adriatique et le nord de la mer Ionienne, considérée comme une zone marine d'importance écologique et biologique (ZIEB), a également été proposée pour devenir une AMP régionale dans le sud de l'Adriatique, éventuellement via la déclaration d'une Aire spécialement protégée d'importance méditerranéenne (ASPIM) transfrontalière. Il s'agit de zones relevant de la juridiction de l'Albanie, du Monténégro, de la Bosnie-Herzégovine, de la Croatie et de l'Italie.

Représenté par Souha El Asmi, chargée du programme Aires Spécialement Protégées, le SPA/RAC a participé à l’atelier pour contribuer aux discussions sur l’étude et les recommandations de l’EPPA pour la désignation d’aires marines protégées en Albanie, en Bosnie-Herzégovine et au Monténégro, et pour partager les mises à jour sur le processus d’élaboration de la Stratégie régionale post-2020 pour les aires marines protégées et les autres mesures de conservation efficaces par zone (AMCE) en Méditerranée.

Une stratégie ambitieuse mais réaliste pour les AMP

La mer Méditerranée est un haut lieu de la biodiversité. Les écosystèmes marins et côtiers sont parmi les plus importants au monde en termes de diversité d'espèces, mais avec la pression anthropique croissante, leur résilience, ainsi que les services qu'ils fournissent aux sociétés humaines, sont menacés.

Il est désormais bien établi que des AMP totalement protégées, bien planifiées, bien gérées et bien mises en œuvre peuvent protéger d'importantes ressources marines et soutenir l'économie et la culture de la région. Les pays méditerranéens investissent dans les aires marines protégées depuis plusieurs décennies et des progrès significatifs ont été réalisés ces dernières années.

La couverture de 10 % des aires protégées de l'Objectif 11 d'Aichi de la CDB n'est pas loin, avec 1 137 AMP couvrant 8,3 % du bassin. Ce pourcentage n'inclut pas les AMCE, étant donné qu'à ce jour, aucune AMCE en mer Méditerranée n'a été déclarée à la CDB. Cependant, cette couverture cache une distribution inégale des AMP à travers la mer Méditerranée et entre les Parties de la Convention de Barcelone. 97,3% des AMP sont situées dans les eaux de l'Union européenne, et elles sont principalement côtières et en eaux peu profondes*.

En outre, l'Objectif 11 d'Aichi ne se limite pas à atteindre les 10% de couverture. Disposer d'AMP et d'AMCE "gérées efficacement et équitablement" d'ici 2020 implique que de nombreuses améliorations qualitatives soient apportées, en lien avec : les cadres juridiques et la gouvernance, la disponibilité d'un financement adéquat, la planification systématique de la gestion, la mobilisation d'un personnel permanent suffisant, les réglementations et la surveillance, l'engagement des parties prenantes et l'intégration avec la planification de l'espace marin.

La stratégie régionale pour les AMP et les AMCE de la Méditerranée vise notamment à étendre le réseau d'aires protégées et à améliorer l'efficacité de sa gouvernance et de sa gestion. La stratégie est élaborée par le SPA/RAC conformément au cadre mondial pour la biodiversité post-2020 de la CDB et à d'autres processus mondiaux et régionaux pertinents, et par le biais d'un processus consultatif et intégré visant à garantir que les actions proposées sont à la fois transformationnelles et réalistes.

Comment développer un système d'AMP et d'AMCE géré de manière efficace et équitable en Méditerranée ?

La première étape de l'élaboration de la stratégie pour les AMP et les AMCE de la Méditerranée pour l’après 2020 a été d'identifier les barrières, leurs moteurs et les actions clés pour atténuer les obstacles, le tout à travers un large processus de consultation. Ainsi, cinq piliers stratégiques ont été identifiés. La nouvelle stratégie aborde la question de la couverture, mais aussi les aspects qualitatifs liés à la gestion, à la gouvernance, au soutien et à l'action du gouvernement et des parties prenantes. Elle considère également les AMCE comme un axe clé pour augmenter la couverture des aires gérées durablement en Méditerranée.

Les cinq piliers stratégiques, ainsi que leurs produits et résultats respectifs, serviront l'objectif global suivant : "D'ici 2030, 30 % de la mer Méditerranée est protégée par un système efficace et bien relié d'aires protégées et d'autres mesures efficaces de conservation par zone". Cet objectif (non définitif) s'inspire de l'objectif post-2020 de la CDB, en cours de négociation.

Le travail sur la stratégie est toujours en cours. Le premier projet a été présenté et discuté lors d'un atelier de consultation des parties prenantes en ligne de deux jours (8-9 avril 2021), auquel ont assisté 51 participants d'institutions nationales, d'universités, d'organisations des Nations unies et d'autres organisations intergouvernementales, d'ONG et d'experts individuels.

Deux autres ateliers seront organisés prochainement pour finaliser le projet de stratégie, respectivement avec le groupe ad hoc d'experts pour les AMP en Méditerranée (AGEM) les 3-4 mai 2021, puis avec les points focaux ASP/DB le 18 mai 2021. Après ces consultations préparatoires, le projet de stratégie sera formellement soumis à la 15ème réunion des points focaux SPA/DB (vidéoconférence, 23-25 juin 2021), puis à la réunion des points focaux du PAM (Athènes, Grèce, 14-17 septembre 2021) et enfin à la COP 22 (Antalya, Turquie, 7-10 décembre 2021).

* Plus d'informations sur les AMP méditerranéennes seront disponibles dans la nouvelle édition du Statut des AMP de Méditerranée qui sera publié à l'occasion du prochain forum des AMP, une initiative de MedPAN et du SPA/RAC, dont la troisième édition est co-organisée par le SPA/RAC, MedPAN, WWF, et la Fondation Prince Albert II de Monaco.

Pour en savoir plus sur l'atelier et obtenir les présentations.